繼上海“史上最嚴垃圾分(fēn)類”實施後，廣東也将全面啓動整體(tǐ)推進城鄉生(shēng)活垃圾強制分(fēn)類工(gōng)作。
7月19日，廣州天河區一(yī)王姓居民因未按要求進行垃圾分(fēn)類投放(fàng)，違反了《廣州市生(shēng)活垃圾分(fēn)類管理條例》，執法人員(yuán)對王某進行200元罰款處理。這是天河區首例“生(shēng)活垃圾未按規定分(fēn)類投放(fàng)處罰”。此前7月10日，廣州已召開(kāi)垃圾分(fēn)類動員(yuán)大(dà)會，全市全面啓動整體(tǐ)推進城鄉生(shēng)活垃圾強制分(fēn)類工(gōng)作。
廣東省住房和城鄉建設廳給時代周報記者的回複表示，接下(xià)來深圳也将垃圾分(fēn)類工(gōng)作納入市政府重點工(gōng)作、民生(shēng)實事、治污保潔、生(shēng)态文明建設、績效考核等考核項目，進一(yī)步落實區政府、街道辦事處的主體(tǐ)責任。此外(wài)，大(dà)灣區内地七個城市也正在根據各地的實際情況編制垃圾分(fēn)類實施方案。
廣東省住房和城鄉建設廳黨組成員(yuán)、副廳長劉玮透露，目前廣東省住建廳正在牽頭編制全省生(shēng)活垃圾分(fēn)類實施方案，在全省地級以上市全面啓動生(shēng)活垃圾分(fēn)類工(gōng)作。粵港澳大(dà)灣區城市将對标國内外(wài)先進水平。
“争取在8月份出台省級生(shēng)活垃圾分(fēn)類實施方案。”廣東省住房和城鄉建設廳城市建設處相關負責人印亞玲在接受時代周報記者采訪時表示，“目前第一(yī)輪的征求意見已經收上來進行了彙總，廳裏會進行第一(yī)輪的探讨，對意見是否采納需要進行初步研究。”
垃圾分(fēn)類的廣深經驗
早在2017年12月，廣州和深圳就入選了住建部劃定的46個垃圾分(fēn)類重點城市。同年10月，廣東省人民政府轉發《國務院辦公廳關于轉發國家發展改革委住房城鄉建設部生(shēng)活垃圾分(fēn)類制度實施方案》。該方案要求，至2020年年底，廣州、深圳、珠海、佛山、惠州、東莞、中(zhōng)山、江門、肇慶等珠三角城市和韶關、梅州等國家生(shēng)态文明先行示範區城市應率先實施生(shēng)活垃圾強制分(fēn)類。
今年5月，住房和城鄉建設部等部門印發《關于在全國地級及以上城市全面開(kāi)展生(shēng)活垃圾分(fēn)類工(gōng)作的通知(zhī)》，該通知(zhī)明确，到2020年，46個重點城市基本建成生(shēng)活垃圾分(fēn)類處理系統；到2022年，各地級城市至少有1個區實現生(shēng)活垃圾分(fēn)類全覆蓋；到2025年，全國地級及以上城市基本建成生(shēng)活垃圾分(fēn)類處理系統。
作爲垃圾分(fēn)類的試點城市，廣州和深圳的相關工(gōng)作已有一(yī)定成效。在2018年年底住建部發布的46個重點城市生(shēng)活垃圾分(fēn)類情況通報中(zhōng)，深圳、廣州分(fēn)别排名第二、第五。
印亞玲表示：“深圳市在垃圾分(fēn)類上比較有特色的辦法是‘大(dà)分(fēn)流、細分(fēn)類’。”
據悉，廣東省将垃圾分(fēn)爲可回收物(wù)、有機易腐垃圾、有害垃圾、其他垃圾，稱爲“四分(fēn)法”。深圳在其基礎上，細分(fēn)出九大(dà)類。分(fēn)别爲：餐廚垃圾、綠化垃圾、果蔬垃圾、有害垃圾、玻金塑紙(zhǐ)、廚餘垃圾、廢舊(jiù)家具、廢舊(jiù)織物(wù)、年花年桔。
以年花年桔爲例，居民将年花年桔投放(fàng)至小(xiǎo)區投放(fàng)點，暫存到一(yī)定數量後，由物(wù)業服務企業通過電(diàn)話(huà)預約企業免費(fèi)上門回收。2018年深圳市收運處理年花年桔達202萬多盆，再利用花盆達94萬多個，移植栽培年桔8萬多株。
在“大(dà)分(fēn)流、細分(fēn)類”收運處理體(tǐ)系上，深圳日均生(shēng)活垃圾分(fēn)流分(fēn)類回收量達2200多噸。更多的垃圾被回收了，有效減少了進入焚燒、填埋處理設施的垃圾量。
“垃圾分(fēn)類與資(zī)源回收體(tǐ)系‘兩網融合’則是廣州市垃圾分(fēn)類的特色模式之一(yī)。”印亞玲認爲。
據了解，廣州建立了“互聯網+垃圾分(fēn)類+資(zī)源回收”APP移動平台“92回收”，目前已覆蓋11個區，用戶超過33.5萬人。2018年廣州市回收再生(shēng)資(zī)源約282萬噸，其中(zhōng)低值可回收物(wù)96.5萬噸。
盡管廣深在垃圾分(fēn)類上取得了一(yī)定的成效，但總體(tǐ)來說，整個廣東省在垃圾分(fēn)類與資(zī)源回收體(tǐ)系的“兩網融合”仍做得不足。
印亞玲解釋，當前廣東省大(dà)部分(fēn)地區的回收主力仍是拾荒大(dà)軍，要想将這個體(tǐ)系規模化、規範化，還需要做出更多努力。回收體(tǐ)系建設起來後，需要進一(yī)步與環衛系統相融合：“接下(xià)來，我(wǒ)(wǒ)們打算将廣州、深圳等城市做得比較好的經驗進行梳理彙總，然後下(xià)發到各個地市，讓他們參考這些先進的經驗和模式，結合各自實際情況進行推廣。”
終端分(fēn)類處理是短闆
廣東省生(shēng)活垃圾分(fēn)類投放(fàng)、分(fēn)類收集、分(fēn)類運輸、分(fēn)類處理的體(tǐ)系正在逐步建立，但各市垃圾分(fēn)類處理設施依然存在短闆。
印亞玲坦言，當前廣東垃圾分(fēn)類的終端分(fēn)類處理設施是短闆之一(yī)，“實際上垃圾的總處理能力可以達到，但是終端分(fēn)類處理的能力還是比較弱。我(wǒ)(wǒ)們近期打算通過一(yī)些規劃去(qù)推動這個工(gōng)作”。
“其實垃圾終端有什麽樣的處理設施，才能決定前端怎麽分(fēn)類。”廣東省環境保護産業協會會長區嶽州在接受時代周報記者采訪時表示。換句話(huà)說，即使前端進行了很好的垃圾分(fēn)類，但如果在終端混在一(yī)起，其實相當于沒有分(fēn)類。
接下(xià)來廣東将進一(yī)步推動終端分(fēn)類的升級。對此，廣東省住建廳提供給時代周報記者的資(zī)料顯示：加快配套分(fēn)類運輸設備，按照“宜燒則燒、宜埋則埋、焚燒爲主”的原則，加快生(shēng)活垃圾處理設施建設，建設與前端分(fēn)類相匹配的終端處理能力，以終端處理能力倒逼前端分(fēn)類。
印亞玲解釋，終端與前端是相輔相成的，任何一(yī)邊出現不足，很難進一(yī)步推動垃圾分(fēn)類工(gōng)作。
當前廣東的垃圾終端分(fēn)類處理模式主要有兩種，填埋和焚燒。“截至去(qù)年年底，廣東全省共建成130座生(shēng)活垃圾處理場(廠)，處理能力達10.8萬噸/日。其中(zhōng)焚燒處理廠45座，處理能力達5.4萬噸/日，焚燒處理比重首次超過一(yī)半。”廣東省住房和城鄉建設廳黨組成員(yuán)、副廳長郭壯獅在2018年12月舉行的中(zhōng)國生(shēng)活垃圾焚燒發展30年高峰論壇談道。
大(dà)灣區的垃圾處理也在探索之中(zhōng)。7月5日，《廣東省推進粵港澳大(dà)灣區建設三年行動計劃(2018―2020年)》指出，“推進大(dà)灣區共同研究探索垃圾焚燒處理”。
“我(wǒ)(wǒ)們在探索不同的處理模式。”印亞玲說，“當前的終端處理設施因爲涉及規劃以及用地的審批等很多環節的工(gōng)作，所以也不是短時間内就能解決的。同時，垃圾填埋這種方式短時間内也不能全部放(fàng)棄。”
劉玮在接受媒體(tǐ)采訪的時候表示：“目前全國有27座3A級焚燒處理設施，其中(zhōng)1/3在廣東。目前，全省對于垃圾處理基本達到焚燒、填埋各一(yī)半，到2020年，廣東的垃圾焚燒比例可能會達到60%―70%。”
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