今天，大(dà)數據(big data)一(yī)詞正越來越多地被提及，人們用它來描述和定義信息爆炸時代産生(shēng)的海量數據。随着經濟社會的發展，大(dà)數據可能帶來的深刻影響和巨大(dà)價值日益被認識，它通過技術的創新與發展，以及數據的全面感知(zhī)、收集、分(fēn)析、共享，爲我(wǒ)(wǒ)們提供了一(yī)種全新的看待世界的方法，其帶來的信息風暴正全方位地改變着我(wǒ)(wǒ)們的生(shēng)活、工(gōng)作和思維。面對這樣一(yī)種情勢，我(wǒ)(wǒ)們應當以什麽态度來迎接大(dà)數據時代的到來?如何使大(dà)數據爲我(wǒ)(wǒ)所用?這些問題亟須我(wǒ)(wǒ)們從學理上作出科學回答。

　人類社會的每一(yī)次進步，都是由新技術引發新一(yī)輪産業革命、進而引發政府管理和社會治理模式的重大(dà)變革而推動的。科技革命不斷推動着産業的發展，隻有那些抓住技術革命的戰略機遇并迅速作出适應性調整的國家或民族才能不斷生(shēng)存發展，無視變化或拒絕變化的國家或民族将面臨停滞和衰落。現在又(yòu)到了必須選擇的時刻。同以往不同，發生(shēng)在大(dà)數據時代的技術革命是基于納米技術、生(shēng)物(wù)技術、信息技術和認知(zhī)科學多學科聯動的，這必将引發井噴式的産業創新。

　　大(dà)數據支撐新時代

　　大(dà)數據，或稱巨量資(zī)料，是指所涉及的資(zī)料量規模巨大(dà)，以緻無法通過目前主流軟件工(gōng)具在合理時間内撷取、管理、處理并整理成爲幫助企業達緻經營決策目的的資(zī)訊。大(dà)數據技術不僅能夠提高人們利用數據的效率，而且能夠實現數據的再利用和重複利用，進而大(dà)大(dà)降低交易成本，提升人們開(kāi)發自我(wǒ)(wǒ)潛能的空間。人們可以低成本或零成本進行事物(wù)信息全息式的縱向曆史比對和橫向現實比對。大(dà)數據技術自身不僅能夠迅速衍生(shēng)爲新興信息産業，還可以同雲計算、物(wù)聯網和智慧工(gōng)程技術聯動，支撐一(yī)個信息技術的新時代。

　　雲計算、物(wù)聯網、大(dà)數據、智慧工(gōng)程都是新一(yī)代信息技術。雲計算技術是一(yī)種按使用量付費(fèi)的模式，這種模式可以提供可用的、便捷的、按需的網絡訪問，進入可配置的計算資(zī)源共享池(資(zī)源包括網絡、服務器、存儲、應用軟件、服務)，這些資(zī)源能夠被快速提供，隻需投入很少的管理工(gōng)作，或與服務供應商(shāng)進行很少的交互。雲計算技術可以使人們及時利用各類大(dà)數據。物(wù)聯網技術的實質就是物(wù)物(wù)相連的互聯網，物(wù)聯網的核心和基礎仍然是互聯網，其用戶端延伸和擴展到了任何物(wù)品與物(wù)品之間，進行信息交換和通信。物(wù)聯網技術可以溯源大(dà)數據和保證信息的真實性。智慧工(gōng)程就是把感應器嵌入和裝備到電(diàn)網、鐵路、橋梁、隧道、公路、建築、供水系統、大(dà)壩、油氣管道等各種物(wù)體(tǐ)中(zhōng)，并且進行普遍連接，與現有的互聯網整合起來，實現人類社會與物(wù)理系統的整合。智慧工(gōng)程可以激活沉寂的大(dà)數據。

　　可見，雲計算、物(wù)聯網、大(dà)數據、智慧工(gōng)程四者之間有着緊密的聯系。雲計算是互聯網的廣泛普及和深度應用，實現了從芯片操作系統、應用軟件到服務産業鏈的垂直整合。物(wù)聯網突破了機器到機器的連接，是感知(zhī)、傳輸、處理等技術高速發展的産物(wù)。大(dà)數據是大(dà)量數據的處理技術，實現了從數據到知(zhī)識的飛躍。智慧工(gōng)程基于雲計算、物(wù)聯網和大(dà)數據技術，實現完美結合，将數據、知(zhī)識、設備、網絡轉換成爲智慧。

　　大(dà)數據引領新發展

　　資(zī)源配置實現靈動化。物(wù)聯網通過智能感知(zhī)、識别技術與普适計算、泛在網絡的融合應用，實現全球資(zī)源的網聯。在此基礎上，雲計算使全球資(zī)源實現了從“端”到“雲”的重新分(fēn)布，給全球資(zī)源配置方式帶來全局性的颠覆、整合和創新。随着全球網聯水平的不斷提高，雲計算、物(wù)聯網、大(dà)數據、智慧工(gōng)程在社會生(shēng)活和經濟各行業中(zhōng)将愈發起到基礎性和工(gōng)具性作用，并将帶來全球經濟乃至社會的變革，改變人們的生(shēng)活、工(gōng)作甚至思考的方式。在新技術支撐下(xià)，資(zī)源配置不再受制于地理位置、物(wù)理狀态，而是能按需調配，呈現靈動化趨勢。

　　國際競争延伸至賽博空間(Cyberspace)。領土、領海、領空這三大(dà)領域是傳統國際競争的焦點。随着大(dà)數據時代的到來，更重要的競争領域開(kāi)始凸顯——賽博空間(賽博空間是哲學和計算機領域中(zhōng)的一(yī)個抽象概念，指在計算機以及計算機網絡裏的虛拟現實，有的文獻譯作網絡電(diàn)磁空間，有的誤譯爲網絡空間)。美國2014财年預算提出增加賽博安全防禦經費(fèi)，奧巴馬政府希望通過給予研究人員(yuán)更多資(zī)金和資(zī)源，使美國能夠在當前的全球賽博軍備競賽中(zhōng)開(kāi)展競争。

　　大(dà)數據成爲關鍵生(shēng)産要素。随着大(dà)數據時代的到來，數據将如能源、材料一(yī)樣，成爲戰略性資(zī)源。2012年3月，奧巴馬政府在白(bái)宮網站發布了《大(dà)數據研究和發展倡議》，将其視爲“未來的新石油”，提出通過大(dà)數據加速在科學、工(gōng)程領域的創新步伐，強化美國國土安全，轉變教育和學習模式。如何利用數據資(zī)源發掘知(zhī)識、提升效益、促進創新，使其服務于國家治理、企業決策乃至個人生(shēng)活服務，是大(dà)數據時代的重要戰略課題。

　　中(zhōng)國的戰略選擇

　　擴大(dà)人才供給。政府應采取多種措施，擴大(dà)大(dà)數據相關人才供給。實施教育培養計劃，在大(dà)學相應階段有針對性地增加相關課程，增加學生(shēng)在感知(zhī)技術、數據倉庫、數據搜索、數據挖掘與可視化等領域的知(zhī)識積累，擴大(dà)人才儲備規模。加大(dà)從其他國家、地區引進人才的力度，實施各項優惠政策、營造良好發展環境以吸引國外(wài)優秀的技術人員(yuán)，增強我(wǒ)(wǒ)國相應研發實力。采取相應激勵措施，鼓勵企業對管理者普及數據分(fēn)析技術培訓，推動企業使用相關技術明确消費(fèi)需求、創新産品及服務。

　　支持企業研發。産業安全是國家安全的基石，産業安全依賴企業實力，尤其是企業的研發能力。在明确關鍵技術的基礎上，确定重點支持領域，加大(dà)研發支持力度，整合雲計算專項、物(wù)聯網專項等項目，支持大(dà)數據技術的開(kāi)發、研究和應用示範，引導企業加大(dà)研發力度，實現關鍵技術突破。在政府部門和公用事業的信息化應用中(zhōng)采購大(dà)數據技術，以政府采購引導國内大(dà)數據發展。優先支持大(dà)數據技術在諸如疾病防治、災害預測與控制、食品安全與群體(tǐ)事件等民生(shēng)領域的應用。

　　加快标準建設。完善知(zhī)識産權保護體(tǐ)系，促進數據共享和整合，推動數據價值創造。加快制定相關标準和指南(nán)，鼓勵存在缺口的重要領域推進關鍵技術研發，推動行業标準制定機構出台各類型的标準，并給予資(zī)金支持、稅收減免、費(fèi)用補貼、金融支持等激勵措施。

　　開(kāi)放(fàng)政府信息資(zī)源。盡快建設信息資(zī)源開(kāi)放(fàng)平台，促進信息共享與業務協同，努力爲群衆提供更方便快捷、更優質高效的公共服務，以滿足各級政務部門經濟調節、市場監管、社會管理、公共服務等方面的需要。根據跨部門協同辦公的需要，以部門業務信息爲基礎，從标準、流程、數據三個方面來設計，形成“物(wù)理分(fēn)散、邏輯集中(zhōng)”的公共數據中(zhōng)心，通過數據集中(zhōng)挖掘，提高數據利用率，提高各級政府行政管理效率和公共服務水平。出台一(yī)些配套制度，例如公開(kāi)數據集的目錄，強制要求進行數據公開(kāi)和共享;設立獎懲制度，對于公開(kāi)信息及時、可靠的予以獎勵，不符合規定的予以懲處;建立預算制度，從預算角度控制各部門經費(fèi)使用方向，推動數據共享，防止“信息孤島”現象的出現。